第348章 残缺内阁
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八月二十八，京城。
此时京城朝南正门叫做正阳门，入正阳门后就是大明门，再经千步街后就是金水桥、承天门。承天门两侧各有东西便门，叫做长安左门（左东），长安右门（右西）。
现在的京城布局简单，分作里外三层。最外层正阳门算是京城南大门，正阳门笔直朝北经过的大明门算是皇宫的门牌，进入承天门后就是皇城区域；再入端门就是宫城区域。所以，宫城在皇城之中，皇城在京城之中，这就是将宫城称之为大内的来源。
民间戏折子里常出现的登闻鼓就在承天门右侧，这里常年有科道官、大汉将军值守。整个宫里入夜前会执行宫禁，禁的是传统意义上的皇帝寝宫乾清宫以北整个后宫范围。
而乾清宫以南则无法全面宫禁，这里还有内阁、科道官当值班房。整个国家这么大，身为国家中枢里的要害部门，怎么可能执行简单的日出而作日入而息的工作模式？
是故，皇城南端控制权不在皇帝手里，这里相当于皇帝家宅的前院，这里时时刻刻都在运转着；而皇城向北过了端门就是宫城区域，乾清门以南的区域依旧无法执行严密的宫禁，随时都有宫人执勤，若是遇到大事就会连夜开启乾清门以南宫城区域。
这一切都是正常的情况，自四五年前那帮宫女刺杀嘉靖皇帝后，皇帝就搬出宫城区域，就住在皇城西苑。
使得司礼监办公位置尴尬起来，司礼监在皇城北，内阁在宫城南，以往皇帝起居正常的时候，皇帝正好处在司礼监与内阁之间的位置，这两个机构联合办公时没有什么路途上的阻碍。
自皇帝搬出大内在西苑修行以来，那就造成了一个尴尬的现象，即司礼监跟随皇帝在西苑……直白地说并没什么区别，可在程序上就有了极大的差别，那就是为了节省时间，要么内阁抱着票拟后的折子来西苑让司礼监批红，要么司礼监的诸位仪驾去内阁批红。
可问题的在于司礼监的批红权力源于皇帝，敏感的问题要请示皇帝，这就导致司礼监的人去内阁批红显得不切实际。此外另一个原因就是司礼监的人去内阁批红，内阁拟票……这就有架空皇帝的味道。
麻烦的在于内阁的人跑到西苑去找司礼监联合办公，又有一种内阁朝司礼监服软的味道。
故而夏言执政时期，内阁只负责对各方面奏折进行票拟，票拟就是阁老们对一个折子提供一个解决办法，若解决方式大同小异自然就快速通过，若存在较大矛盾，那就比较方案支持者数量（票），若还有矛盾那就详细斟酌，继续拟票。
为什么叫票，是因为每一封奏折，在法理之中只有皇帝有资格裁定！
内阁是皇帝的顾问，他们要做的就是在折子里提供自己的意见，将意见写到纸条上以供皇帝参考（誊抄）。这是最初内阁出现的原因，相对于宰相，内阁只有提议权，却没裁定权，即皇帝朱批。
可后来皇帝更懒了，连誊抄内阁意见的心思都无，甚至连亲自批阅折子的心情都没有。于是，在越来越成熟的内阁制度上，皇帝又把批红的权力下放司礼监。
于是，内阁（外相）提供意见，司礼监（内相）进行最后批准的政治运转模式诞生。相较于过往的历代丞相，大明朝的内相、外相们有一点最大的软肋。
这个软肋不是军权或监察，在先秦以来的三权分立规矩下，军权、监察权向来独立，不在丞相府管理范围内。
比之过往的历来‘丞相’，
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八月二十八，京城。
此时京城朝南正门叫做正阳门，入正阳门后就是大明门，再经千步街后就是金水桥、承天门。承天门两侧各有东西便门，叫做长安左门（左东），长安右门（右西）。
现在的京城布局简单，分作里外三层。最外层正阳门算是京城南大门，正阳门笔直朝北经过的大明门算是皇宫的门牌，进入承天门后就是皇城区域；再入端门就是宫城区域。所以，宫城在皇城之中，皇城在京城之中，这就是将宫城称之为大内的来源。
民间戏折子里常出现的登闻鼓就在承天门右侧，这里常年有科道官、大汉将军值守。整个宫里入夜前会执行宫禁，禁的是传统意义上的皇帝寝宫乾清宫以北整个后宫范围。
而乾清宫以南则无法全面宫禁，这里还有内阁、科道官当值班房。整个国家这么大，身为国家中枢里的要害部门，怎么可能执行简单的日出而作日入而息的工作模式？
是故，皇城南端控制权不在皇帝手里，这里相当于皇帝家宅的前院，这里时时刻刻都在运转着；而皇城向北过了端门就是宫城区域，乾清门以南的区域依旧无法执行严密的宫禁，随时都有宫人执勤，若是遇到大事就会连夜开启乾清门以南宫城区域。
这一切都是正常的情况，自四五年前那帮宫女刺杀嘉靖皇帝后，皇帝就搬出宫城区域，就住在皇城西苑。
使得司礼监办公位置尴尬起来，司礼监在皇城北，内阁在宫城南，以往皇帝起居正常的时候，皇帝正好处在司礼监与内阁之间的位置，这两个机构联合办公时没有什么路途上的阻碍。
自皇帝搬出大内在西苑修行以来，那就造成了一个尴尬的现象，即司礼监跟随皇帝在西苑……直白地说并没什么区别，可在程序上就有了极大的差别，那就是为了节省时间，要么内阁抱着票拟后的折子来西苑让司礼监批红，要么司礼监的诸位仪驾去内阁批红。
可问题的在于司礼监的批红权力源于皇帝，敏感的问题要请示皇帝，这就导致司礼监的人去内阁批红显得不切实际。此外另一个原因就是司礼监的人去内阁批红，内阁拟票……这就有架空皇帝的味道。
麻烦的在于内阁的人跑到西苑去找司礼监联合办公，又有一种内阁朝司礼监服软的味道。
故而夏言执政时期，内阁只负责对各方面奏折进行票拟，票拟就是阁老们对一个折子提供一个解决办法，若解决方式大同小异自然就快速通过，若存在较大矛盾，那就比较方案支持者数量（票），若还有矛盾那就详细斟酌，继续拟票。
为什么叫票，是因为每一封奏折，在法理之中只有皇帝有资格裁定！
内阁是皇帝的顾问，他们要做的就是在折子里提供自己的意见，将意见写到纸条上以供皇帝参考（誊抄）。这是最初内阁出现的原因，相对于宰相，内阁只有提议权，却没裁定权，即皇帝朱批。
可后来皇帝更懒了，连誊抄内阁意见的心思都无，甚至连亲自批阅折子的心情都没有。于是，在越来越成熟的内阁制度上，皇帝又把批红的权力下放司礼监。
于是，内阁（外相）提供意见，司礼监（内相）进行最后批准的政治运转模式诞生。相较于过往的历代丞相，大明朝的内相、外相们有一点最大的软肋。
这个软肋不是军权或监察，在先秦以来的三权分立规矩下，军权、监察权向来独立，不在丞相府管理范围内。
比之过往的历来‘丞相’，
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